连日的暴雨让广东各地纷纷遭遇洪水的肆虐,其中汕头的潮阳、潮南,揭阳的普宁更是遭遇了百年难遇的洪灾。与其他灾区有所不同的是,洪灾暴发之后,我们更多听到的都是潮汕地区的民间自救行为。昨日,南都也以《外地潮汕人纷纷组团返乡救灾》为题,报道灾后潮汕人的民间自救之举。
当然,这并不是说当地政府的救灾角色不重要,事实上,洪灾到来之后,一线干部就立即投入到了救灾当中,省财政也两次紧急拨款补助灾区,最新的消息是,粤省直部门公用经费压缩5%用于防灾救灾,更不是说其他灾区民众缺乏自救行为,而是要说明同等情形下,潮汕地区的民间自救行为规模更大、力量更强,也许在效果上也会更好。
潮汕水灾发生之后,一个令人瞩目的现象是身在外地的潮汕人捐款特别踊跃。例如,李嘉诚向潮汕灾区捐款1000万,新恒基集团、国美集团捐了600万,陈经纬捐款300万,潮商会郑楚州捐款280万,康美药业捐款200万,三辉麦风捐助20多吨面包食品,卜蜂莲花捐助40万元物资等等。此外,广州、深圳等中心城市的潮汕人反应迅速,水灾发生两天之内就将干粮、药品、移动电源等涉及灾民日常生活需要的物品送到了灾区。这也导致一时间内,潮汕的城市乡间可以看到许多的粤A、粤B车牌。
在新浪微博上,一个@全球潮汕的认证账号近几天异常活跃。对于具体的救灾,@全球潮汕起到了多大的作用尚不好做出定论,但是从中却可以看到潮汕人群的两面性,即全球性与地域性。一方面,善于经商的潮汕人可谓遍布全球,敢打敢拼,绝不死守祖地;另一方面,一旦家乡遭遇危难,潮汕人又拥有格外强烈的“胶己人”(自己人)意识,能够挺身而出、出钱出力。这样的群体特征,使得在同样遭遇洪灾的情况下,潮汕人在舆论传播、物资筹备、行动救援方面都拥有更为强大的号召力。
除了身处外地的潮汕人具有强烈的家乡意识,纷纷施以援手之外,本地的潮汕人也较之其他地区的人们拥有更浓厚的宗族意识。当地俗语“千年亲戚,万年祖宗”,隐含的正是一种强烈的“胶己人”意识。这种以老人作为权力中心组织起来的人际网络,一旦遭遇灾难,内部的自救行为也就显得更加有序和有效。朝南陈店镇的道路修理,分派志愿者带领专业救援队进行施救,种种自发有序的自救行为,都让我们看到了潮汕人独有的自救网络。
需要指出的是,由于突袭暴雨导致的洪灾,政府的救灾体系并未能够及时地应对所有的受灾区域。这在客观上给了民间自救力量的更大的舞台,而就目前的情况而言,民间救灾力量的强大和政府救灾体系的结合,可谓既有效减轻了政府的压力,也有利于灾区救灾工作的更好进行。
进一步说,如何看待政府与民间力量的缝合与对接,事实上决不仅仅关乎救灾一项事宜,而是与经济的发展、政治的落地、文化的保护统统相关。一个更有质量的社会网络,就意味着有了一个流通信任、信息和观念及资本的渠道,由此,不但是应对危机灾害,而且在经济发展、日常生活,都可以得到更好地发展。
当然,与政府治理形式的现代化要求类似,作为一种人际网络的传统宗族组织也面临着如何与现代化相处的问题。这样一个巨大的问题,显然不是本文的讨论所能承载的。但是再次对潮汕水灾的民间自救进行观察,或许可以看出一些端倪,即允许类似民间自治组织的存在,既与政府的转型目标相匹配,也与建设发达社会的目标相吻合。可以说,在社会的危机治理层面,政府与民间众志成城、互相配合,必然能达到最佳的效果。