“有这么一个顺口溜：‘救护车一响，一年猪白养；住上一次院，三年活白干；十年努力奔小康，一场大病全泡汤！’”

4日，全国政协委员、中国光彩事业促进会副会长王再兴在接受记者采访时表示，要让农村贫困人口能够彻底脱贫摘帽，除了帮助他们发展产业，解决就业，增加收入，还有一个关键问题是要能够帮助解决农村贫困人口因病致贫，因病返贫问题。

王再兴表示，我国先后对农村贫困人口实施新型农村合作医疗、新农合大病医疗保险和开展民政医疗救助，为贫困人口生病医疗提供了三道医疗保障线，大大减轻了这些贫困人口的生病住院治疗后的医药负担。然而，这三项普惠政策，对于一些患重大疾病已支付较大医疗费用的贫困人口来说，虽然能按政策得到部分补偿，但还是要背上沉重的经济负担，一场大病后全家元气大伤，陷入更加贫困的状态。

王再兴向记者介绍了江西赣州探索运用商业保险机制实施精准扶贫的经验。赣州市政府为贫困对象代缴了新农合及大病保险的参合费，并从财政资金中安排1亿元专项资金，由市、县财政按2：8的比例全额出资，以90元的人均筹资标准，向商业保险机构购买补充医疗保险。针对贫困人员发生的住院医疗费用，经新农合基本医保、大病保险报销后，剩余部分分别按医保目录内90％、医保目录外75％的比例由精准扶贫这个商业补充医疗保险给予补偿;精准扶贫医疗保险不设起付线，年封顶赔付线25万元。最后，民政部门再根据其情况给予民政医疗救助补偿。

王再兴告诉记者，经过一年的运行，据测算，赣州市享受了商业补充医疗保险和民政医疗救助的贫困户个人自负的医疗费下降到10％以下，大大降低了医疗负担。

在王再兴看来，赣州做法为贫困人员构筑了四道医疗保障线，使贫困人口得到了可靠的医疗保障，并有效防止因病致贫、因病返贫问题。为此，王再兴向大会提交了名为《关于为农村贫困人口增加商业补充保险的建议》的提案，建议财政部、国家扶贫办、人社部、保监会等相关部委总结赣州的经验，并在全国推广。

此外，王再兴认为，发改委、财政部、卫计委要倾斜支持贫困地区基层卫生机构提高服务能力，让贫困对象小病不出村，大病不出县，减轻医疗负担；中央财政为支持贫困地区农村贫困人口商业补充保险提供部分专项资金，减轻基层资金压力；号召企业家为贫困地区人口建立健康扶贫基金，钱不需要太多，但又能解决脱贫攻坚中的大问题；商业保险机构要积极发挥保险服务地方扶贫项目的作用，主动联系相关政府部门，争取主承办权，协助政府积极有效开展农村贫困人口商业补充保险，履行保险龙头的社会责任。

王再兴同时建议，国家可免除农村人口新农合参合费。“因为，现在个人参合费才一百多元，群众交后还要打回个人帐上，而基层乡村干部为催交这个参合费所花费的行政成本很高。”王再兴说。