今年是“十二五”规划的开局之年。记者从市卫生部门了解到，今年我市将深入贯彻落实国家、省、市关于深化医药卫生体制改革的部署，全面推进新型农村合作医疗制度、基本药物制度、基本公共卫生服务均等化、基层医疗卫生服务体系和公立医院改革等医改近期五项重点改革工作，进一步提升医疗卫生服务整体水平，努力推动卫生工作上新台阶。

    基本药物制度的全面实施有利于群众得到更好的药品供应、更加合理的处方以及更低的看病就医成本。2010年7月，南澳县在全市率先实施国家基本药物制度，县内基层医疗机构按照《国家基本药物目录（基层医疗卫生机构配备使用部分）》及《广东省基本药物增补品种》规定配备和使用基本药物。2010年底，我市第二批实施国家基本药物制度的34家基层医疗卫生机构也全部启动。据悉，今年底我市将在全市公立基层医疗卫生机构全部配备并实行基本药物零差率销售，按照省出台的基本药物采购办法进行集中采购、统一配送，尽量减少中间环节，最大限度地降低采购成本，并积极完善阳光用药监管制度、重大药物不良反应应急处理制度。

    新型农村合作医疗制度是广大农村群众的“健康保护伞”。2010年我市新农合参合率达99.02％，筹资标准和补偿水平大幅提高，初步缓解了农民看病就医难的问题。今年我市新农合人均筹资标准达到了200元以上，镇、县、县外新农合住院报销比例达到70%、60%、45%以上，封顶线8万元。在大病住院补偿的基础上，将全面推行门诊统筹补偿，并将符合计划生育的正常分娩、门诊白内障手术、人用狂犬病疫苗接种等纳入定额补偿范围。

    基本公共卫生服务均等化是实现人人享有健康服务的基石。按照省要求，汕头目前正着力提高城乡居民健康档案建档率，力争2011年底全市城市居民建档率达到70%，农村居民达到50%，并逐步实现电子化，同时开展基本公共卫生服务项目绩效考核，今年全市基本公共卫生服务经费达到人均25元。

    随着全市三级医疗网络的加快建设，目前我市医疗卫生网点已实现城乡全覆盖。城市社区卫生服务机构35个，覆盖了全市37个街道中的30个街道，覆盖率达81％，其中19个已纳入医保定点医疗机构；镇卫生院32个，覆盖了全市32个乡镇，覆盖率达100%；农村卫生站覆盖了全市542个行政村中的466个行政村。接下来，我市还将继续争取中央新增投资建设项目经费和省财政支持，进一步加强基层医疗卫生机构建设，同时加大人才培养力度，提高农村基层医务人员学历水平和执业（助理）医师比例。

    近年来，我市公立医院改革正稳妥推进，选择澄海区开展公立医院改革试点，在全市公共卫生机构和基层医疗卫生机构实施绩效工作改革。市中心医院、市二医院、汕大医学院第一附属医院、汕大医学院第二附属医院、汕大医学院眼科中心等5家医院列入省第一批临床路径试点医院。目前，全市三级医疗机构全面推行电话预约或网上预约服务，缩短了群众看病候诊时间，进一步方便了群众。